Combien coûte aujourd'hui la construction d'une école ?

Dernière mise à jour: 16 Septembre 2026

EN RÉSUMÉ

Construire une école neuve en France coûte aujourd’hui généralement autour de 2 500 à 4 200 € HT/m² de travaux, avec beaucoup de projets récents autour de 3 000 à 3 500 € HT/m². Une fois les honoraires, études, équipements, aléas et autres dépenses ajoutés, le budget réel dépasse vite de 20 à 35 % le seul montant des travaux, avant même le terrain.

Le prix au mètre carré donne seulement le premier repère. Deux écoles de surface presque identique peuvent s’écarter de plusieurs millions d’euros dès que l’une intègre une cuisine de production, un gymnase, une réhabilitation lourde ou des objectifs environnementaux plus poussés.

À l’échelle d’un projet complet, une petite école de cinq à huit classes se situe plutôt autour de 4 à 8 M€ hors terrain. Une dizaine de classes pousse facilement l’enveloppe vers 7 à 12 M€, et un groupe scolaire de quinze à vingt classes vers 12 à 20 M€.

Les petits établissements ne sont pas proportionnellement bon marché. Hall, sanitaires, locaux techniques, accessibilité, sécurité et restauration créent des coûts fixes qui se répartissent sur moins de classes.

Le foncier peut complètement changer l’économie du projet. Une collectivité qui possède déjà une parcelle et un créateur d’école privée qui doit acheter plusieurs milliers de mètres carrés ne travaillent pas du tout avec le même ticket d’entrée.

La restauration et le sport sont deux des plus gros accélérateurs de budget. Externaliser les repas et utiliser un équipement sportif proche peut enlever une partie importante du capital immobilier nécessaire au démarrage.

Pour une école privée, la TVA mérite d’être traitée avant la signature du projet immobilier. Une activité d’enseignement exonérée peut limiter le droit à déduction, ce qui peut transformer une partie de la TVA sur les travaux en coût réel de financement.

Les prix actuels ne viennent pas seulement des normes récentes. Les coûts du bâtiment ont fortement progressé depuis le milieu des années 2000 et les projets scolaires récents partent désormais d’un niveau de prix durablement plus élevé qu’avant la poussée inflationniste de 2021-2023.

Ni le modulaire ni la rénovation ne sont automatiquement des raccourcis vers une école bon marché. Ils deviennent intéressants lorsque le bâtiment, le terrain et le programme s’y prêtent vraiment ; sinon, réseaux, ERP, acoustique, sécurité, fondations ou restructuration peuvent absorber l’économie attendue.

Pour un premier établissement privé, louer ou transformer un bâtiment déjà proche d’un usage scolaire reste souvent beaucoup moins capitalistique que construire immédiatement un campus neuf. La construction devient plus logique une fois la demande prouvée et le modèle suffisamment solide pour supporter un actif immobilier lourd.

Combien coûte vraiment la construction d’une école au mètre carré aujourd’hui ?

Pour construire une école neuve en France aujourd’hui, nous partirions d’environ 2 500 à 4 200 € HT/m² pour les travaux, avec beaucoup de projets récents qui se retrouvent autour de 3 000 à 3 500 € HT/m².

Les opérations réellement lancées ou livrées ces dernières années donnent une meilleure idée du marché que les anciens barèmes génériques. À Auzielle, l’école Les Cornouillers a représenté 3,36 millions d’euros HT de travaux pour 1 297 m², soit environ 2 590 €/m². À Linas, onze classes et deux espaces de restauration représentent 7,335 millions pour 2 910 m², soit environ 2 520 €/m².

Le niveau monte vite avec des programmes plus lourds. La restructuration-extension du groupe scolaire Jean-de-La-Fontaine à Puteaux atteint 16,4 millions d’euros HT pour 4 255 m², soit environ 3 850 €/m². À Meulan-en-Yvelines, le nouveau groupe scolaire de vingt classes, avec restauration et périscolaire, est estimé à 13,5 millions pour environ 4 100 m², soit près de 3 300 €/m².

Un autre projet actuellement en chantier à Sartrouville est annoncé par la ville à près de 16 millions d’euros pour 19 salles de classe principales et quatre salles mixtes, avec des choix assez poussés sur l’énergie, les matériaux biosourcés, le photovoltaïque et la gestion de l’eau.

Nous éviterions donc de construire un business plan autour d’un chiffre comme 2 000 €/m². Ces niveaux existent encore dans certains projets simples ou dans des comparaisons qui ne couvrent pas tout le programme, mais ils deviennent difficiles à tenir sur une école neuve complète.

Projet	Programme	Surface connue	Montant de travaux	Ratio indicatif
Cornouillers, Auzielle	5 classes + restauration	1 297 m²	3,36 M€ HT	~2 590 €/m²
Groupe scolaire Linas	11 classes + restauration	2 910 m²	7,34 M€	~2 520 €/m²
Groupe scolaire Meulan	20 classes + restauration + périscolaire	4 100 m²	13,5 M€ estimés	~3 290 €/m²
Jean-de-La-Fontaine, Puteaux	13 classes + gymnase + restauration	4 255 m²	16,4 M€ HT	~3 850 €/m²
Cité scolaire Sartrouville	École + collège + sport + restauration	14 514 m²	48 M€ HT	~3 310 €/m²
Fourchette basse observée	École relativement simple	—	—	~2 500 €/m²
Zone fréquente aujourd’hui	École neuve complète	—	—	~3 000–3 500 €/m²
Projet complexe	Site, équipements ou ambition élevés	—	—	~4 000 €/m² et plus

Pourquoi deux écoles de même taille peuvent-elles coûter plusieurs millions d’euros de différence ?

Deux écoles de 4 000 m² peuvent aujourd’hui avoir plusieurs millions d’euros d’écart, parce que le nombre de mètres carrés dit finalement assez peu de choses sur ce que l’on construit à l’intérieur.

Une salle de classe classique ne coûte pas comme une cuisine de production, un gymnase ou un bâtiment existant qu’il faut désamianter et restructurer. Le terrain peut aussi imposer des fondations spéciales, des soutènements, des démolitions ou des travaux de réseaux.

La différence apparaît clairement entre Meulan et Puteaux. Le premier projet prévoit environ 4 100 m², vingt classes, restauration et périscolaire pour 13,5 millions d’euros estimés. À Puteaux, 4 255 m² représentent 16,4 millions de travaux, mais le programme comprend une importante réhabilitation, une extension, un gymnase de 522 m² et une restauration produisant 340 repas par jour.

Le nombre d’élèves ne suffit pas davantage. Une classe de 60 m² accueillant 25 enfants donne 2,4 m² par élève, mais une école doit aussi avoir des circulations, sanitaires, locaux administratifs, salles spécialisées, rangement, locaux techniques, restauration et parfois périscolaire. Le ratio réel de surface construite par élève devient donc plusieurs fois supérieur à celui de la seule salle de classe.

Avant de parler prix, nous définirions ainsi le programme avec beaucoup de précision. C’est lui qui décide si l’école se rapproche de 2 600 ou de 4 000 €/m².

Combien coûte une petite école de cinq à huit classes ?

Une petite école neuve de cinq à huit classes demande aujourd’hui plutôt 4 à 8 millions d’euros hors terrain une fois que l’on regarde l’opération entière, et pas seulement le contrat de travaux.

Auzielle donne un bon point de départ. Son école de cinq classes comprend restauration, périscolaire, salle polyvalente, cours et stationnement. Les travaux atteignent 3,36 millions d’euros HT pour 1 297 m².

Ce montant ne signifie évidemment pas qu’un entrepreneur peut ouvrir une école comparable avec 3,36 millions en banque. Il faut financer tout ce qui entoure les travaux : architecte, études techniques, contrôles, assurances, maîtrise d’ouvrage, mobilier, informatique, éventuels frais de financement et marge pour imprévus.

Les petits projets souffrent d’ailleurs d’un problème assez simple : les coûts fixes sont répartis sur moins de classes. Une cuisine, un hall, des sanitaires accessibles ou des locaux techniques restent nécessaires même lorsque l’établissement n’accueille que 150 élèves.

Pour une première étude financière, une enveloppe de 4 à 5 millions peut fonctionner sur un projet vraiment compact. Avec huit classes, une restauration complète et des espaces périscolaires, nous regarderions déjà beaucoup plus volontiers vers 6 à 8 millions.

Combien coûte une école de dix à douze classes ?

Pour une école neuve d’une dizaine de classes en France, prévoir environ 7 à 12 millions d’euros hors terrain donne aujourd’hui un point de départ beaucoup plus crédible qu’un budget de 3 ou 4 millions.

Le groupe scolaire de Linas permet de voir l’ordre de grandeur. Quatre classes maternelles, sept classes élémentaires et deux espaces de restauration représentent 2 910 m² au total et 7,335 millions d’euros de travaux.

À ce niveau, quelques décisions font rapidement bouger le projet de plusieurs centaines de milliers d’euros. Une cuisine de production coûte plus cher qu’un simple office de remise en température. Un vrai équipement sportif coûte plus cher que l’utilisation d’un gymnase municipal. Une grande salle polyvalente augmente à la fois la surface et les besoins acoustiques et techniques.

Le haut de notre fourchette n’a donc rien d’exceptionnel pour une école bien équipée. Un entrepreneur qui dispose de 7 millions d’euros de financement pour un bâtiment affichant déjà 7 millions de travaux n’a pratiquement aucune marge pour terminer le projet.

Une école de vingt classes coûte-t-elle déjà plus de 10 millions d’euros ?

Oui, une école neuve d’environ vingt classes dépasse aujourd’hui très facilement 10 millions d’euros et se rapproche souvent de 12 à 20 millions lorsque l’on additionne tout ce qu’il faut réellement financer.

À Meulan-en-Yvelines, vingt classes, la restauration et l’accueil périscolaire représentent une valeur estimée de 13,5 millions d’euros pour un marché qui inclut conception, réalisation et une partie de l’exploitation liée aux performances énergétiques. Le bâtiment doit atteindre des objectifs proches du passif et le seuil RE2020 2028.

La comparaison avec la cité scolaire de Sartrouville montre ce qui se passe quand le programme change d’échelle. L’opération atteint 48 millions d’euros HT de travaux pour 14 514 m² et 1 200 élèves. Elle rassemble un groupe scolaire de vingt classes, un collège de vingt classes, une demi-pension servant jusqu’à 1 000 repas par jour, un amphithéâtre, des logements et beaucoup d’équipements sportifs.

Nous ne diviserions pas simplement les 48 millions par quarante classes : une grosse partie du coût vient précisément des équipements partagés. En revanche, le projet montre bien qu’une école devient vite un petit campus dès qu’elle internalise restauration, sport et services annexes.

Le terrain peut-il coûter aussi cher que le bâtiment scolaire ?

Dans les zones foncières tendues, le terrain peut ajouter plusieurs millions d’euros au projet d’école et faire voler en éclats un budget qui semblait viable lorsque nous ne regardions que la construction.

Une école a besoin de beaucoup plus que l’emprise du bâtiment. Il faut créer des cours, des accès sécurisés, des cheminements, des zones de livraison et parfois du stationnement. Une parcelle capable d’accueillir 3 000 m² de bâtiment peut donc devoir être nettement plus grande.

Le problème devient encore plus marqué dans les grandes métropoles. Une collectivité qui possède déjà son terrain et un entrepreneur qui doit acheter plusieurs milliers de mètres carrés ne construisent financièrement pas le même projet, même si leurs bâtiments sont identiques.

Le foncier bon marché mérite aussi d’être regardé de près. Une parcelle peut cacher une démolition, une pollution, de mauvais sols ou des raccordements coûteux. Quelques centaines de milliers d’euros économisés à l’achat peuvent alors repartir dans le chantier.

Pour une école privée, nous séparerions dès le premier calcul le prix du terrain et celui de l’opération immobilière. Mélanger les deux rend les comparaisons entre écoles presque inutilisables.

Combien faut-il ajouter au prix des travaux pour avoir le vrai budget de l’école ?

Pour passer du prix des travaux au budget réellement finançable d’une école, ajouter environ 20 à 35 % constitue aujourd’hui une hypothèse de départ raisonnable hors terrain et avant traitement de la TVA.

Une partie importante vient de la maîtrise d’œuvre. Le récent travail du Sénat sur les surcoûts de la construction publique rapporte par exemple que certains acteurs locaux voient désormais des taux de maîtrise d’œuvre autour de 11 à 13 %, contre plutôt 9 à 11 % une quinzaine d’années auparavant. Le même rapport rappelle que la maîtrise d’œuvre tourne couramment autour de 10 % de l’investissement, même si chaque projet reste particulier.

Il faut ensuite payer la programmation, le géomètre, les études de sol, le contrôle technique, la coordination sécurité, l’acoustique, les études environnementales, les assurances et différentes missions d’assistance. Puis viennent le mobilier, l’informatique et les équipements qui ne figurent pas toujours dans l’enveloppe de construction présentée au début.

Sur 10 millions d’euros de travaux, un business plan à 10,5 millions nous semblerait franchement sous-dimensionné. Une enveloppe autour de 12 à 13,5 millions est bien plus cohérente pour tester la faisabilité avant d’obtenir des devis détaillés.

Poste	Exemple pour 10 M€ de travaux
Travaux	10,0 M€
Maîtrise d’œuvre	~1,0 à 1,3 M€
Études, contrôles et assistance	~0,3 à 0,7 M€
Mobilier et équipements	~0,3 à 0,8 M€
Aléas	~0,5 à 1,0 M€
Budget indicatif avant terrain	~12,1 à 13,8 M€
Terrain	À ajouter
Financement et fiscalité	À calculer selon le montage

La TVA peut-elle faire exploser le budget d’une école privée ?

Oui, la TVA peut représenter un écart de financement énorme pour une école privée, et nous ferions vérifier ce point avant même de figer le prix du projet immobilier.

L’enseignement scolaire privé régulièrement déclaré bénéficie de règles d’exonération de TVA. Or la doctrine fiscale rappelle que les activités d’enseignement exonérées font partie des opérations qui, en principe, n’ouvrent pas droit à déduction de la TVA payée sur les dépenses correspondantes.

Pour simplifier, il serait dangereux de voir un devis de construction de 8 millions d’euros HT et de considérer automatiquement que le coût économique du projet restera à 8 millions. Selon la structure propriétaire, les activités exercées dans l’immeuble et le montage retenu, tout ou partie de la TVA peut peser réellement sur le financement.

Sur un chantier de plusieurs millions, l’écart potentiel se compte vite en centaines de milliers, voire en millions d’euros.

Le sujet devient toutefois trop dépendant du montage juridique pour appliquer une règle unique. Une société immobilière, une association exploitante et un établissement ayant plusieurs activités peuvent aboutir à des traitements différents. C’est typiquement un point à faire valider par un fiscaliste avant l’acquisition du terrain.

Combien une cantine ou un gymnase ajoutent-ils au prix d’une école ?

Une cantine complète et un gymnase peuvent ajouter des millions d’euros à une école, surtout lorsque l’établissement veut produire lui-même ses repas et posséder ses équipements sportifs.

La restauration scolaire prend rapidement beaucoup de place. À Linas, les deux espaces de restauration représentent 481 m² supplémentaires. Dans la cité scolaire de Sartrouville, la demi-pension conçue pour 800 à 1 000 repas par jour occupe 1 577 m².

Le type de cuisine change aussi la facture. Un office qui reçoit des repas préparés ailleurs demande beaucoup moins d’équipements qu’une cuisine centrale avec zones de stockage, chambres froides, cuisson, extraction, laverie et traitement des déchets.

Le sport produit le même effet. À Puteaux, le gymnase intégré représente 522 m² et doit permettre plusieurs activités, dont basket, volley, escalade et boxe. À Sartrouville, l’ensemble sportif devient un programme à part entière avec gymnase, salle polyvalente, danse et terrain extérieur.

Pour une petite école privée, louer un équipement sportif proche ou recevoir les repas d’une cuisine extérieure peut donc réduire fortement le capital nécessaire au démarrage. Ce sont parmi les premiers choix que nous challengerions lorsqu’un projet dépasse le budget prévu.

Les nouvelles normes expliquent-elles pourquoi construire une école coûte autant aujourd’hui ?

Les exigences énergétiques et environnementales poussent certains budgets vers le haut, mais le niveau actuel des prix vient aussi d’une hausse beaucoup plus large des coûts de construction accumulée depuis plusieurs années.

Plusieurs écoles récentes visent d’ailleurs au-delà du minimum réglementaire. Meulan prévoit un niveau proche du bâtiment passif, une démarche Bâtiment durable francilien et des objectifs correspondant au seuil RE2020 2028. Le nouveau groupe scolaire en construction à Sartrouville intègre matériaux biosourcés, toiture végétalisée, panneaux photovoltaïques et gestion renforcée des eaux pluviales.

Le contexte de prix est tout aussi important. Le Sénat a étudié récemment la hausse du coût des bâtiments publics et constaté que les professionnels auditionnés parlaient souvent d’une augmentation de 4 à 5 % par an du prix des écoles sur vingt ans. Le Sénat n’a toutefois pas réussi à confirmer statistiquement ce chiffre très élevé.

Les données générales de construction donnent une image plus solide : entre 2005 et 2024, les coûts de production du bâtiment ont augmenté de 49,4 %, soit environ 2,1 % par an en moyenne.

Et la dernière donnée disponible de l’Insee montre que nous ne sommes pas revenus aux niveaux d’avant le choc inflationniste. L’index BT01 « tous corps d’état » atteint actuellement 138,9 sur une base 100 en 2010, contre environ 120 au début de 2022. Les hausses sont moins spectaculaires qu’au plus fort de la poussée inflationniste, mais le nouveau niveau de prix est bien installé.

Faut-il prévoir 10 %, 20 % ou 30 % de marge pour les mauvaises surprises ?

Sur une construction scolaire encore peu avancée, prévoir seulement quelques pourcents d’aléas est risqué ; nous garderions plutôt une réserve significative au début, puis nous la réduirions au fur et à mesure que les études sécurisent le projet.

L’exemple du groupe scolaire de Maîche montre jusqu’où un dérapage peut aller. La chambre régionale des comptes a calculé un coût final d’environ 11,56 millions d’euros TTC, supérieur de 35,3 % au niveau correspondant à l’ouverture des plis. Crise sanitaire, inflation et aménagements supplémentaires nécessaires à l’accès au site ont pesé sur l’opération.

Il ne faut surtout pas transformer ce +35 % en règle générale. Une école bien programmée, sur un terrain connu, avec des études avancées, n’a aucune raison de prendre automatiquement un tiers de surcoût.

En revanche, un porteur de projet qui achète son terrain avec un budget couvrant exactement le premier chiffrage des travaux se place dans une situation fragile. Au début du projet, une réserve autour de 10 % des travaux est beaucoup plus confortable que 2 ou 3 %, surtout si les études de sol, les appels d’offres et les choix techniques ne sont pas terminés.

Une école modulaire coûte-t-elle vraiment beaucoup moins cher ?

Le modulaire peut réduire le délai de construction d’une école et rendre certains coûts plus prévisibles, mais il ne garantit pas une école deux fois moins chère.

Les modules sortent peut-être d’une usine, mais le terrain, les fondations, les réseaux, la cour, la restauration et les exigences d’un établissement recevant du public restent bien réels. Les performances thermiques, acoustiques et incendie doivent également être au niveau attendu d’un établissement scolaire.

Le principal intérêt économique vient surtout de la répétition. Plus les salles sont standardisées, plus la préfabrication peut éviter des heures de chantier et des variantes coûteuses. Pour une petite école avec beaucoup d’espaces particuliers, cet avantage diminue.

Le modulaire devient donc particulièrement intéressant lorsqu’un projet doit ouvrir vite, évoluer ensuite ou reproduire plusieurs salles très similaires. Nous le comparerions au traditionnel sur le coût complet livré, terrain compris, plutôt que sur le simple prix annoncé du module.

Est-il moins cher de transformer un bâtiment existant en école ?

Transformer un bon bâtiment existant peut réduire fortement l’investissement initial d’une école privée, mais transformer le mauvais bâtiment peut coûter presque aussi cher qu’une construction neuve.

Le point clé est la distance entre l’état actuel du bâtiment et ce qu’exige une école. Les établissements d’enseignement sont des ERP de type R : accessibilité, évacuation, sécurité incendie, sanitaires, ventilation, acoustique et organisation des circulations deviennent vite des sujets coûteux.

Les opérations scolaires existantes montrent que la rénovation peut elle-même être très lourde. Comme nous l’avons vu plus haut, la restructuration-extension Jean-de-La-Fontaine à Puteaux atteint 16,4 millions d’euros HT pour 4 255 m². Le projet comprend certes beaucoup plus qu’une simple remise aux normes, mais il rappelle qu’un bâtiment déjà debout n’est pas automatiquement un bâtiment bon marché.

Pour quelqu’un qui lance une première école privée, nous chercherions d’abord un immeuble dont la configuration est déjà proche de l’usage scolaire : ancien établissement d’enseignement, centre de formation, bâtiment public ou ERP relativement facile à adapter.

La bonne comparaison devient alors très concrète : prix d’achat ou loyer + transformation ERP contre terrain + construction neuve.

Peut-on ouvrir une école privée dès que le bâtiment est terminé ?

Non, terminer les travaux ne suffit pas pour accueillir légalement des élèves dans une nouvelle école privée en France.

Pour une école privée hors contrat, l’ouverture doit être déclarée au rectorat. Service-Public indique actuellement qu’un établissement peut ouvrir après trois mois à compter du dépôt d’un dossier complet si aucune opposition n’a été formulée.

Le projet immobilier fait directement partie de ce dossier. Le ministère de l’Éducation nationale demande notamment le plan des locaux et du terrain destiné aux élèves, ainsi qu’un état prévisionnel précisant les principales ressources de l’établissement pendant ses trois premières années. Lorsque c’est nécessaire, le dossier comprend aussi l’attestation de dépôt de la demande concernant la création ou la modification de l’ERP.

Nous éviterions donc le scénario où le bâtiment est terminé en juillet et où l’entrepreneur commence seulement à réfléchir aux démarches pour la rentrée. Le calendrier de construction, l’ERP, le dossier d’ouverture, le recrutement et les inscriptions doivent avancer ensemble.

Quel budget faut-il finalement prévoir pour construire une école en France ?

Aujourd’hui, nous prévoirions environ 4 à 8 millions d’euros hors terrain pour une petite école neuve, 7 à 12 millions pour une dizaine de classes et 12 à 20 millions pour un groupe scolaire d’environ quinze à vingt classes.

Ces fourchettes sont volontairement plus larges qu’un prix standard au mètre carré. Les projets que nous avons étudiés montrent trop de différences entre une école compacte, un groupe scolaire avec restauration, un établissement construit sur un terrain compliqué et un véritable petit campus avec équipements sportifs.

Le premier seuil à retenir est celui des travaux : autour de 2 500 €/m² existe encore, mais 3 000 à 3 500 €/m² correspond aujourd’hui à une hypothèse beaucoup plus confortable pour une école neuve normale. Les programmes complexes peuvent dépasser 4 000 €/m².

Le deuxième seuil est celui du coût complet. Architecte, études, contrôles, équipements, mobilier et aléas peuvent facilement ajouter 20 à 35 % au prix affiché des travaux avant même d’acheter le terrain. Pour une école privée, le traitement de la TVA peut encore modifier fortement le besoin de financement.

Le résultat est assez brutal pour un créateur d’entreprise : construire immédiatement son propre établissement demande beaucoup de capital. Une école d’une dizaine de classes peut très facilement devenir un projet immobilier à 10 millions d’euros avant le foncier.

Pour un premier établissement, louer ou transformer un bâtiment adapté, externaliser la restauration et utiliser des installations sportives proches peut enlever plusieurs millions au ticket d’entrée. La construction d’un campus neuf devient beaucoup plus logique une fois la demande prouvée, les classes remplies et le modèle économique suffisamment solide pour porter un actif immobilier lourd.

Projet envisagé	Travaux probables	Budget immobilier à tester hors terrain
Très petite école compacte	2,5–4 M€	3,5–5,5 M€
École de 5 à 8 classes	3,5–6 M€	4–8 M€
École de 10 à 12 classes	6–9 M€	7–12 M€
Groupe scolaire de 15 à 20 classes	9–15 M€	12–20 M€
20 classes avec programme riche	13–20 M€	16–27 M€
Campus avec gros équipements sportifs	15 M€ et plus	20 M€ et plus
Terrain	Non compris	À ajouter
TVA éventuellement non récupérable	Non comprise	À vérifier selon le montage

SOURCES ET MÉTHODOLOGIE

Cette analyse cherche à répondre à une question simple en apparence : combien coûte aujourd’hui la construction d’une école en France ? Les données disponibles mélangent souvent coût des travaux, coût total d’opération, constructions neuves, rénovations, tailles d’établissement et niveaux d’équipement très différents. Nous avons donc décomposé le problème avant de reconstituer une fourchette utile pour un créateur d’entreprise.

Nous avons étudié séparément le coût de construction, la taille et le contenu du programme, les dépenses périphériques, le foncier, la fiscalité, les normes, le risque de dépassement et l’alternative entre construction neuve, rénovation et modulaire.

Pour les ordres de grandeur, nous avons privilégié les projets réellement engagés, livrés ou suffisamment avancés pour disposer de surfaces, de programmes et de montants financiers documentés. Les écoles d’Auzielle, Linas, Meulan-en-Yvelines, Puteaux et Sartrouville servent ainsi de points de comparaison concrets plutôt que de barèmes théoriques.

Nous n’avons pas traité ces projets comme parfaitement comparables. Leur intérêt vient justement des écarts de programme : nombre de classes, restauration, sport, rénovation, niveau environnemental, locaux partagés et contraintes de site. Le ratio au mètre carré est donc utilisé comme repère, pas comme prix universel.

Les projets individuels ont ensuite été rapprochés de données plus générales. Le rapport du Sénat sur les surcoûts de la construction publique sert notamment à cadrer l’évolution des honoraires, le coût global et la difficulté de comparer des opérations publiques très différentes. Les indices de l’Insee permettent de vérifier que la hausse observée sur les projets scolaires s’inscrit bien dans un niveau général de coût du bâtiment plus élevé.

Pour passer du montant des travaux au budget réellement finançable, nous avons distingué maîtrise d’œuvre, études, contrôles, assistance, mobilier, informatique et aléas. Les fourchettes sont volontairement larges lorsque les projets observés ne permettent pas une précision plus fine.

La fiscalité et l’ouverture de l’établissement ont été traitées à part. Les règles de TVA applicables aux activités d’enseignement viennent du BOFiP, tandis que la procédure d’ouverture d’une école privée hors contrat, les délais et les pièces attendues reposent sur Service-Public, le ministère de l’Éducation nationale et le Code de l’éducation.

Les exigences techniques et réglementaires sont également séparées du simple prix de construction. Le classement des établissements d’enseignement en ERP de type R vient des textes publiés sur Légifrance, et les objectifs énergétiques récents sont replacés dans le cadre de la RE2020.

Les cas plus extrêmes, comme le dépassement du groupe scolaire de Maîche ou les programmes très équipés de Puteaux et Sartrouville, sont utilisés comme tests de sensibilité. Ils montrent ce qui peut faire déraper un projet, sans être transformés en moyenne nationale.

Les principales sources utilisées sont : le Sénat sur les surcoûts de la construction publique, l’Insee pour l’index BT01, le BOFiP sur la TVA des activités d’enseignement, le BOFiP sur le droit à déduction, Service-Public sur l’ouverture d’un établissement privé hors contrat, le ministère de l’Éducation nationale sur le régime d’ouverture et de contrôle, le Code de l’éducation sur Légifrance, les règles ERP applicables aux établissements d’enseignement, le guide officiel RE2020, la chambre régionale des comptes sur le groupe scolaire de Maîche, la mairie d’Auzielle, la ville de Linas, P.CE Tech sur le groupe scolaire de Linas, INCET sur Jean-de-La-Fontaine à Puteaux, INCET sur la cité scolaire de Sartrouville et Officina Architecture sur le programme de Sartrouville.